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紀委書記、工會主席王鳳峨在公司2018年年中工作座談會上的講話
2018年08月21日  政工部   瀏覽次數:0

 

二○一八年八月六日


同志們:

按照會議安排,我做個發言,主要是把中央和中央巡視組的有關精神,把集團公司張組長在集團年中工作會議上的講話精神做個傳達。

今年以來,在集團公司黨組紀檢組和烏江公司黨委的堅強領導下,公司紀委深入貫徹落實黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會精神,緊緊圍繞“不敢腐、不能腐、不想腐”的戰略目標,強化監督執紀問責,深化標本兼治。按照集團公司紀檢組的統一部署組織開展“紀律(規矩)建設年”活動,深入開展“四項治理”“兩項檢查”工作,公司黨委親自組織開展了兩次警示教育活動。違反中央八項規定精神和“四風”問題專項整治工作,其廣度、深度和效果前所未有。到目前為止,在違反中央八項規定精神和“四風”突出問題專項檢查中共發現問題1631項次,其中自查新發現問題涉及882人次(其中:集團副主任及以上12人次,廠處級108人次,科級及以下762人),累計退賠331.02萬元;對230人次進行了通報批評、約談、經濟考核等問責處理。認真嚴肅查處大龍公司、清水河公司、房開公司“小金庫”問題和華黔能源公司違規決策造成大額資金損失風險等重點案件,處理處分廠處級人員16人次;組織開展對4家企業常規巡視,發現并提出問題251項,巡察問責處理各類人員共100人,其中:給予黨政紀處分5人次,免職4人,組織處理降職8人,誡勉談話6人次,提醒談話24人次,經濟考核79人次,函詢1人次,記不履職14人次,通報批評2人次;配合完成經濟責任審計項目2個,審計挽回(避免)經濟損失約194.52萬元,組織協調各級巡視審計提出問題整改工作,對67項問題全面開展整改。各部門的“大監督”意識明顯增強。公司系統黨風廉政建設和反腐敗工作與公司上半年經營成果一樣取得新的成效。

下半年,公司紀檢監察工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“兩個維護”為綱和魂,以各級巡視巡察審計整改為主線,以“紀律(規矩)建設年”活動為抓手,堅持穩中求進基本工作方針,堅持“三不腐”一體推進,強化廉潔風險防控,弛而不息正風肅紀,持續營造風清氣正、干事創業的政治生態,為公司科學發展高質量發展提供堅強的政治保證和紀律保證。

一、認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神,全力抓好各級巡視巡察審計整改工作

習近平總書記在聽取十九屆中央首輪巡視匯報時作了重要講話。總書記深刻分析了全面從嚴治黨面臨的嚴峻復雜形勢,指出全面從嚴治黨永遠在路上,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展,但不收手、不收斂的現象還沒有完全遏制住。必須保持戰略定力和耐力,堅持穩中求進,持續抓、抓到底。總書記要求各級黨委要牢固樹立“四個意識”,持續深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,真正把黨中央的要求貫徹落實到位;持續強化管黨治黨政治責任,把“四個全面”戰略布局特別是全面從嚴治黨戰略部署落到實處;持續保持懲治腐敗的高壓態勢,堅決減存量、遏增量;持續糾治“四風”問題,對頂風違紀的嚴肅處理;堅持以黨的政治建設為統領,持續凈化黨內政治生態。總書記特別強調,做好巡視“后半篇文章”關鍵要在整改上發力。巡視發現問題就要整改,整改不落實,就是對黨不忠誠。不能“新官不理舊賬”,更不能搞虛假整改。堅定不移深化政治巡視,高質量推進巡視全覆蓋。習近平總書記的重要講話高屋建瓴、思想深刻,是習近平全面從嚴治黨思想的豐富和發展,為我們做好巡視整改工作提供了基本遵循和行動指南。

學習貫徹習近平總書記重要講話精神,首先要把思想統一到對形勢的分析判斷上來。應該說,十八大以來,特別是近兩年來,公司加大全面從嚴管黨治黨力度,加大了執紀問責力度,對違規違紀問題的懲治的態度、決心是堅定的。通過嚴明黨的紀律,用鐵的紀律從嚴治黨,黨內政治生活氣象更新,黨內政治生態明顯好轉。但是,我們對取得的成績不能估計過高,更不能盲目樂觀。從近年來的審計、問題線索核查、專項治理中,特別是公司黨委巡察工作開展中,我們發現系統內存在問題的存量還很多。許多問題發生在2016年、2017年,有些問題情況還比較嚴重、性質比較惡劣,有不少人在十八大以后,甚至十九大后仍然不知悔改,減少存量、遏制增量的任務十分繁重,反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜。主要表現在以下幾個方面:

一是管黨治黨責任落實不到位。通過對五家單位已開展的巡察來看,我們發現巡察發現問題多的、重的單位都是生產經營狀態不好的單位,都存在管黨治黨方面不嚴、責任落實不到位的問題。有的單位工作拖沓,問責的執行也滯后,并視而不見問責,在人身傷亡事故后對兩位正科級干部的降級處分滯后8個月才執行,期間還任命被處分人員兼任黨支部書記;有的單位領導班子擔當精神不夠,對企業面臨的重點難點,職工反映強烈的問題引導不力、解釋不多,反而避重就輕、推繞拖,加劇了前后方職工之間的矛盾;有的單位在監督執紀核實調查時極不負責,出現被舉報人作為談話人參加談話這種低級錯誤;有的單位隱瞞不報對班子成員違規的信訪舉報案件,對涉及的班子成員處理的偏輕、偏軟;有的單位領導班子在公司三令五申要如實申報、不得遺漏個人有關事項的情況下,2016年仍出現了大部分領導班子個人有關事項報告漏報的情況。

二是黨內政治生活不嚴肅。有的單位不能說沒有把黨委當回事,起碼是把黨委會不當一回事,在黨委會討論議題時,6名黨委委員3人明確表示不同意,2人同意的情況下,最終仍通過了該議題;有的單位在未召開黨委會、總經會的情況下,卻有“三重一大”一事一表,班子成員簽字確認;有的黨委民主生活會開展批評談工作意見建議多,談思想方面存在的問題少,談心談話變成單純的業務交流;有的單位支部組織生活不嚴肅,“黨員活動日”存在看手機、打電話、學習時“閉目養神”等情況。

三是重點領域和關鍵環節廉潔風險較大。在招標采購、資金管控、關聯交易等方面存在的問題依然比較嚴重。巡察的5家基層單位中有4家單位還存在應招未招、拆分規避招標、采購過程有明顯傾向定點單位等嚴重問題;有的單位在項目尚未實施或未實施完成的情況下,就支付對方單位結算款200多萬元,錢在對方單位的手上,還怎么能管控對方單位?有的單位利用提高合同價格、截流未來年度股息分紅等方式,通過關聯企業、參股企業故意轉嫁本單位的外委勞務成本總計上仟萬元,將資金流轉“體外”,逃避公司相關部門的職能監管;有的單位關聯企業背靠主業,主業長期為其代發工資上仟萬元,同時通過從主業承攬物資采購等業務,持續向關聯企業輸送利益。

四是違反中央八項規定精神等問題禁而不絕。中央八項規定出臺這么長時間,中央紀委整治“四風”這么大力度,但始終有人把它當作“耳旁風”,我行我素、頂風違紀。有的單位在黨的十八大以后,通過關聯企業轉移差旅費招待費300多萬元,到2017年還有購買香煙的情況;有的單位視中央八項規定精神不顧,在黨的十九大以后,仍在同一地點違規連續接待應酬;有的黨員領導政治意識不強,政治敏銳度差,到2017年仍收受職工送的喪事禮金;有的單位在去年集團公司開展的“小金庫”專項整治中清理不徹底,所屬車間利用虛報臨時勞務用工數量套取資金,設立“小金庫”;有的單位視而不見上級公司的要求,隱瞞不報“小金庫”,被巡察發現設立上弍佰萬元的“小金庫”;個別單位領導干部視公司禁酒令為擺設,照樣內部公款相互宴請,甚至還喝酒,喝高檔酒。

五是選人用人方面的問題比較突出。有的黨委在研究干部人事議題時,存在主要領導先發言點名提拔的問題,一把手首先表態定調,別人還怎么發表意見;有的黨委在提拔干部過程中,票數不夠了,專門為某個人增加領導推薦票,使其得以提拔;有的單位選拔干部傾向性明確,在第一次提拔時,因傾向性的人在公開競聘中排名未靠前,以各種理由終止公開競聘,卻在2年后通過組織選聘的方式,將任職年齡超標、年度考核排名靠后的該同志提拔;有的單位干部選拔時把關不嚴,在未對擬提拔人員的信訪舉報進行調查核實的情況下就提拔,后經巡察組核實,部分舉報內容屬實。

六是管黨治黨不嚴與生產經營形勢嚴峻相交織。有的單位黨委對新要求下全面從嚴治黨、治企、治吏落實不到位,安全生產嚴重滑坡并連續兩年發生主設備事故,機組“非?!輩歡?;有的單位黨委領導作用發揮不力,黨委沒有緊密聯系本單位實際,積極謀劃,主動作為,狠抓落實,2013年至今,累計虧損超10億,累計發生非停80幾次。

七是黨委書記、廠長總經理、紀委書記“五嚴三責”、履職監督嚴重不到位。不善為、不作為、亂作為,主要領導帶頭違紀,黨委書記、紀委書記參于違紀。公關辦事固然要主要領導主面,但要有方式、方法,合法合規,不能害人害已。黨章就一本,處分條例、問責條例也都只有一本,沒有分適用政府的,適用企業的,適用行政領導的和適用黨委書記、紀委書記的。我們現在處理處分的都不是正常公關接待,而是處理自己吃喝、自己拿要。如果廠長總經理這點認識到位了,就不會帶頭違紀,就能管住其他人員違紀違規,如果主要領導“偏一寸”,下面的人員就會就敢偏一尺一丈一公里,我們發現單位層面有“小金庫”的,都存在下屬車間也是有“小金庫”。如果黨委書記、紀委書記能正確履職、監督匯報、阻止,多少違紀違規就發生不了,但是你們報了嗎?要堅決糾正“違規違紀是干好工作的必要條件”的極端錯誤認識,不是要設立“小金庫”,從“小金庫”里面自己拿錢,在“小金庫”里面違規自己吃、自己喝,公車私用,辦公室面積超標,才能辦好事情、做好工作!

貫徹落實總書記重要講話精神,就要以最堅決的態度從嚴從實抓好巡視巡察審計整改工作。巡視巡察審計整改是檢驗“四個意識”的“試金石”,是檢驗與黨中央保持一致、對黨忠誠的“試金石”。把巡視整改作為當前和今后一個時期的重要政治任務,作為企業內強管理、提質增效、科學發展的重要手段。一要明確黨委的主體責任。各級黨委要堅持全員全系統整改,切實做到立行立改、全面整改、徹底整改。本次中央巡視反饋直接點到我們烏江公司的問題主要有兩項,一項是上一輪中央巡視提出問題整改還沒到位,二項是烏江公司黨委連續11年沒換屆,去年國計審計署對集團公司的審計通報中的32項問題與我們烏江公司直接相關的問題有7項,此前歷次上級巡視審計監事會檢查提出問題有67項,但中央巡視指出的5個方面問題,7條整改意見,都是面向全集團的,與我們各單位也有關系,所以巡視巡察審計整改是各級、各單位的共同任務。黨委書記要承擔起第一責任人責任,對重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環節親自協調、重要問題親自督辦;領導班子成員要落實“一崗雙責”,抓好職責范圍內的整改工作,真抓實改、抓出成效。二要明確紀委的監督責任。對各級巡視巡察審計移交的問題線索,紀委要高度重視,深入核查,一查到底,嚴肅處置。要加強對整改落實情況的日常監督,開展經常性監督檢查。對整改責任不落實、整改不力、拒不整改的,對高舉輕放、應付交差、蒙混過關,甚至弄虛作假的,要嚴肅追責問責,決不姑息。三要明確有關部門的督導責任。黨委辦和辦公室對公司管控、議事規則、重大決策問題,人事部門對巡視巡察移交的選人用人問題,政工部門對黨組織建設方面的問題,物資部門對招標采購方面的問題,安全生產和工程管理部門對安全環保、工程建設、概預決算、設備大修小修技改管理等方面的問題,煤炭管理部門要對涉煤事項關停處置、經營風險防控問題,戰管部運營部法律事務部對項目發展、制度建設、業績管理等問題,財務部門和資產部門對資金安全、資產并購和處置、“小金庫”、關聯交易方面的問題,等等,要加強督導,“上下聯動”抓整改、頂層設計抓整改、長效機制抓整改,保證件件有著落,事事有回音。巡視巡察部門要發揮統籌協調作用,定期梳理整改進展,動態分析整改成效,持續跟蹤督辦,確保整改工作落到實處。

二、堅持“三不腐”一體推進,推動公司系統政治生態根本好轉

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,是從治標為主向標本兼治轉變的重要方式。我們要堅決貫徹習近平全面從嚴治黨思想,以巡視巡察審計整改為契機,堅持全面整改和重點整改相結合,堅持解決具體問題、突出問題和健全機制、建章立制相結合,加快構建更加科學、更加嚴密、更加有效的治理腐敗長效機制。

(一)強化不敢腐的震懾,始終以零容忍態度懲治腐敗

面對嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,我們要堅決減少腐敗存量,重點遏制增量。懲治這一手絕不能放松,必須露頭就打、執紀必嚴。要聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題與經濟問題相勾連的領導干部。要堅持“四個必須”,凡是反映干部員工具體可查的問題線索,必須初核;凡是違規違紀給企業造成經濟損失或不良影響的,必須立案;凡是發生重大腐敗案件的,除追究當事人的責任外,必須追究領導責任;凡是存在貪污受賄、私分國有資產、“吃里扒外內外勾結”重大瀆職失職等違法犯罪問題的,該移送的必須移送,始終保持反腐敗斗爭的高壓態勢。

結合中央巡視巡察審計和專項治理發現的問題,公司將重點查處“四類腐敗問題”。一是“靠企吃企”、貪污受賄問題。中央巡視組明確要求,要重點查處這類腐敗問題。我們必須高懸利劍,毫不手軟,堅決斬斷利益輸送“黑手”。二是違規招標采購問題。中央巡視組反饋時指出的招標采購亂象叢生,已經成為集團公司黨風廉政建設的一大頑瘴痼疾,在我們烏江公司也是禁而不絕,久治不愈。對這一頑癥,必須下“猛藥”。凡是反映招標采購方面的問題線索,都要嚴肅對待、深入核查、從重加重處理。今后,巡視巡察、審計發現違規招標采購問題,都要深查,不僅要嚴查程序違規、暗箱操作的問題,更要深查背后的腐敗問題。三是私設“小金庫”、濫發津補貼問題。去年以來,公司組織兩次專項清理,糾正了一批問題。我們要堅持發現隱瞞不報或者新設“小金庫”,一律就地免職,再移交集團公司派駐烏江公司紀檢組立案審查,從嚴從重處理。四是頂風違反中央八項規定精神問題。違反中央八項規定精神已經不是一般的作風問題,而是能否與中央保持一致的政治問題。對于十九大之后發生的頂風違紀問題,要一寸不讓、露頭就打,從嚴從重從快處理。

(二)完善不能腐的機制,讓權力在陽光下運行

筑牢“三道防線”,發揮“大監督”作用。一是業務監督防線。按照“業務誰主管、監督誰負責”的原則,筑牢第一道防線。二是職能監督防線。職能部門要抓好本領域監督體系、監督制度、監督隊伍建設,強化頂層設計,完善體制機制,堵塞管理漏洞,筑牢第二道防線。三是執紀監督防線。紀檢監察、巡視巡察、審計部門要發揮“監督的再監督”作用,監督業務部門、職能部門、投資主體等履行好各自的管理監督職責,發現問題,嚴肅懲處,形成震懾,筑牢第三道防線。共同構建起黨委統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,形成全員參與、齊抓共管的“大監督”格局。

運用“制度+科技”,壓縮違規違紀空間。制度是“帶電”的、監督是“長牙”的。要強化制度執行,堅決糾正有章不循、有規不依,有令不行、有禁不止行為,真正做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。要把制度反腐與科技防腐有機結合起來,結合“數字華電”建設,探索將信息化手段嵌入制度建設的全過程,實現權力運行的公開透明。推行財務管理、資金管理科技化、信息化,杜絕違規審批、杜絕現金交易;推行集團公司電子化招投標平臺,設立監察管理端口,及時發現異常情況;通過集團公司正在抓緊建設的北京、南京、成都3個評標中心和我們烏江公司統一的招標平臺,實現集中統一、封閉管理、全程監控;推行權力運行過程的全程記錄,完善燃煤采制化全程錄像監控措施,推行公務用車衛星定位系統等。通過“制度+科技”手段,使監督無處不在,讓違規違紀者無縫可鉆,讓權力真正在陽光下運行。

(三)增強不想腐的自覺,筑牢拒腐防變的思想堤壩

要加強理想信念教育,永葆政治文化本色。大量案例表明,領導干部理想信念滑坡,價值觀扭曲,就會一步步滑向違紀甚至違法犯罪的深淵。公司各級黨組織要在固本培元上下功夫,組織黨員干部和廣大員工筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。做到在大是大非面前,經得起任何風浪;在利益考驗面前,經得起形形色色的誘惑和不法分子的“圍獵”。

要傳承弘揚紅色文化,鞏固政治文化基色。烏江公司地處“紅色文化大省”,有著根紅苗壯的紅色基因,也有著豐富的紅色資源,我們要進一步挖掘企業在革命活動、艱苦創業、改革創新等方面的典型人物、典型事跡,把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好,教育引導廣大黨員干部從紅色文化中汲取力量,悟初心、守初心、踐初心,更加愛國愛廠、愛崗敬業,為企業改革發展建功立業。

要推進廉潔文化建設,守住政治文化底色。廉潔是黨內政治文化的鮮明底色。我們要像建設安全生產文化那樣,打造出富有特色的廉潔文化。一是牢固樹立廉潔意識。從黨政“一把手”到生產一線的員工都要高度重視黨風廉政建設,牢固樹立廉潔從業意識,使廉潔理念深植人心,成為每位員工的思想和行動自覺。二是健全責任體系。嚴格落實黨風廉政建設責任制,把責任落實情況與績效考核掛鉤、與薪酬待遇掛鉤、與提拔任用掛鉤,將責任落實到每個崗位、每位員工,使人人都成為“監督員”,讓權力始終在監督下運行。三是增強懲戒效果。借鑒安全生產事故“四不放過”原則,在查處違規違紀問題上,做到違紀事實未查清不放過,違規違紀人員未受到處理不放過,責任人和職工群眾沒受到教育不放過,整改落實不到位不放過。

三、堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,鼓勵干部干凈干事忠誠擔當

落實中央全面從嚴治黨精神,必須把公司黨委提出的用“五嚴三責”破解公司系統存在的“治黨治企治吏三不嚴”要求在黨風廉政和反腐敗工作中抓好抓實。嚴是具體的,而不是抽象的,鄭書記在上個月警示教育會上說的“十個不敢”(“十個不敢”:不敢遲到缺席,不敢妄議亂講,不敢伸手,不敢收禮,不敢占便宜,不敢公務接待喝酒上煙,不敢違反紀律,不敢欺騙組織,不敢說假話,不敢懈怠偷懶)就是嚴的最低底線,要嚴在思想上認識上,更要嚴在工作中行動上。每個方案每項要求每次操作每筆簽字都要想一想問一問查一查“怎么嚴?嚴了嗎?嚴在哪里?”;嚴是一種高尚的態度,嚴是一種尊貴的價值,嚴是一種格局標準,嚴是優良的工作方法。我們每天都應想一想“十個不敢”今天我做到了嗎?底線都不能做到,何談“嚴”。我們要帶頭在監督執紀問責方方面面工作中,在每項工作的全流程中體現知責履責問責,堅持五個嚴的要求,從而推動公司系統全面形成“五嚴三責”的氛圍,“五嚴三責”的工作方法。

(一)堅持嚴管就是厚愛

嚴是愛、松是害,嚴管本身就是厚愛。不少人在懺悔中寫到,如果組織上管得嚴一點,也不至于走到這一步。大量案例表明,一個黨員干部從“好同志”變成“階下囚”,都有一個從量變到質變的過程。作為黨組織和領導干部,嚴管是我們的責任,我們一定要帶著深沉的愛、以與人為善的認真,去嚴格管理黨員干部,抓早抓小、防微杜漸,最大限度地防止他們出問題。

一是落實中央八項規定精神和糾正“四風”從嚴。嚴格做到“十三個不準”:不準違規配置辦公用房;不準違規超標準乘坐交通工具;不準違規配備使用公車;不準違規公款宴請;不準違規公款旅游;不準吃空餉;不準違規報銷應由個人支付的費用;不準違規提供周轉住房;不準違規發放薪酬、津補貼或福利;不準為個人、親屬和身邊工作人員謀求特殊待遇;不準利用婚喪喜慶事宜大操大辦借機斂財;不準違規用公款贈送、收受、發放禮品禮金、有價證券;不準數字作假、情況作假、業績作假等。

二是執行紀律規矩從嚴。要嚴格做到“十三個嚴禁”:嚴禁妄議中央,陽奉陰違,對中央重大方針政策和決策部署搞上有政策、下有對策;嚴禁拉幫結派,結黨營私,搞小團伙、小山頭、小圈子;嚴禁違反民主集中制和“三重一大”決策制度,違規決策重大事項;嚴禁越權辦事,先斬后奏、斬而不奏;嚴禁對組織不忠誠,不如實報告個人有關事項;嚴禁任人唯親,違規用人,搞親親疏疏、近親繁殖;嚴禁插手干預招標采購,規避公開招標,縱容圍標串標,簽訂“陰陽合同”,違規轉包分包;嚴禁在工程建設、資產處置、燃煤購銷、多經企業管理中搞利益輸送;嚴禁靠企吃企,違規經商辦企業,與華電發生業務往來;嚴禁開展循環貿易、融資性貿易;嚴禁設立“小金庫”,違規套取、轉移資金;嚴禁脫離群眾,高高在上,對職工群眾冷暖漠不關心,損害職工群眾利益;嚴禁違反社會公德、家庭美德,參與黃賭毒騙等低級趣味活動。

三是日常監督管理從嚴。組織上對黨員干部不能“放養”,要把工作圈管理和生活圈管理銜接起來,把八小時之內和八小時之外的管理貫通起來。要關注其朋友圈、生活圈、社交圈,力求全面、真實掌握黨員干部情況,避免由“亞健康”惡化成“重病癥”。要經??咕窘逃?,經常敲響警鐘,使其知敬畏、存戒懼、守底線。要嚴肅黨內政治生活,用好民主生活會、組織生活會、述職述廉等各種教育監督制度,督促黨員干部遵紀守法,按本色做人、按角色辦事,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

四是執紀問責從嚴。用鐵的紀律從嚴治黨,切實做到違紀必究、執紀必嚴。以下3種行為必須從嚴從重處理:一是十九大之后仍然不收斂、不收手,頂風違紀的。如果在2013、2014年發生違規違紀問題還情有可原的話,那么到了2015、2016、2017年再違紀就不能原諒,十九大以后還違紀,就不能容忍了。對十九大以后的違紀問題必須零容忍!二是不珍惜組織給予的自查自糾、改過自新機會,對違紀行為隱瞞不報的。去年以來,公司開展多次專項治理,目的就是給大家自查自糾的機會,但有的單位和人員總是隱瞞不報。今后巡視、審計和執紀審查發現了,一律加重一檔處分。三是對抗組織審查,態度惡劣,串供或者偽造、銷毀、轉移、隱匿證據的。要用好問責這個利器,以強有力問責喚醒各級黨組織的責任意識,倒逼責任落實。今后,公司系統發生嚴重問題,不僅要追究當事人的直接責任,還要追究主體責任、監督責任和領導責任。出現以下8種情形必須問責:違規決策造成國有資產重大損失的;黨的建設嚴重缺失的;頂風違紀“四風”禁而不絕的;違反政治紀律和政治規矩造成嚴重后果的;發生嚴重腐敗案件的;巡視巡察、審計整改不力的;選人用人失察、帶病提拔的;黨員領導干部不擔當不作為、工作不在狀態的。對應當問責而不問責,應當從嚴而不嚴的,也要對其進行問責。

(二)激勵干部敢擔當有作為

當前,國企改革向縱深推進,電力市場競爭更加激烈,公司面臨的經營發展形勢十分嚴峻。越是這樣,越需要領導干部銳意進取、擔當作為,從容應對各種風險挑戰,全力推進公司高質量發展。

要認真落實“三個區分開來”重要思想,健全完善容錯糾錯機制,最大限度調動、?;す憒蟮吃備剎扛墑麓匆禱?。按照集團公司精神,以下10種情形可以免予責任追究或者從輕減輕處理。即:進行探索性試驗出現失誤的;在處置突發事件因情況復雜發生失誤的;在推進改革創新中先行先試出現探索性失誤的;在發展混合所有制過程中因經驗不足出現偏差的;在創造性開展工作中出現失誤的;在推動重大項目、重點工作和全面創新改革試驗中因大膽履職出現失誤的;因國家政策調整變化工作未達到預期效果的;企業積極參與市場競爭、搶占市場先機,導致對市場研判出現偏差的;企業境外投資由于受不可控等原因出現法律訴訟的;在化解矛盾、解決歷史遺留問題中引發信訪、負面輿情的。這樣做的目的就是鼓勵干部放開手腳,大膽地干、大膽地試、大膽地闖,只要為了公司發展而不是為了個人私利,即使出現一些失誤,也可以寬容。

公司對講政治、敢擔當、干得好的干部的愛護之心是殷切的,同樣對干部做樣子、混日子、不擔當、不作為也是堅決反對的。要堅決消除一些干部精神上的庸懶、散漫、懈怠,徹底扭轉“決策多失誤多、干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰現象。對犯錯誤、受處分的同志要多關心,要讓廣大黨員干部感受到紀律約束有硬度,批評教育有力度,組織關愛有溫度。

同志們,新時代呼喚新擔當,新時代需要新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在集團公司黨組堅強領導下,全面抓好中央巡視整改工作,向黨中央交出一份合格的答卷。通過巡視巡察審計整改,把公司全面從嚴治黨提升到新的水平。